吉林市船營區人民政府

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發布時間：2021-08-10 14:08

國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區“三橫三縱”重點區域建設實施方案

加快推進國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區建設，實現吉林市試驗區“三橫三縱”重點區域率先突破，現制定如下實施方案。

一、基本情況

長吉接合片區吉林市試驗區范圍為永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區?？偯娣e5333平方公里，含22個鄉鎮，359個行政村，2個國家級開發區、6個省級開發區和1個國際開發合作平臺。2020年總人口180萬人，地區生產總值640億元。

“三橫三縱”重點區域是以長吉北線、長吉南線、長吉高速三條橫向干線和琿烏高速高新北區連接線、一拉溪連接線、樺皮廠連接線三條縱向道路為骨架的所屬區域，重點包括左家鎮、樺皮廠鎮、孤店子鎮、萬昌鎮、岔路河鎮、一拉溪鎮、搜登站鎮、大綏河鎮等8個城鎮，1個國家級開發區（高新北區），1個省級開發區（船營經開區），1個國際開發合作平臺（中新食品區），共179個行政村?？偯娣e1835平方公里，占吉林市試驗區34%； 2020年總人口23萬人，占吉林市試驗區13%；地區生產總值136億元，占吉林市試驗區21%。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實吉林省“一主六雙”產業空間布局，加快推進長吉一體化協同發展。按照國家、省城鄉融合發展試驗區長吉接合片區建設總體要求，以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標，強化工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，主動探索改革路徑和方式，率先建立起城鄉融合發展體制機制和政策體系，將“三橫三縱”重點區域建成全省現代產業新高地、城鄉融合發展新平臺、長吉一體化協同發展新增長極。

（二）發展目標。

到2025年，“三橫三縱”重點區域建設成為空間布局結構清晰，特色節點輻射能力突出，宜業宜居宜游品質提升，城鄉融合改革紅利充分釋放，與中心城市聯系緊密的高質量發展引領區，形成可復制可推廣的典型經驗?？側丝诹庍_到40萬人，比2020年增加17萬人；地區生產總值達到216億元，年均增長9.6%。

三、重點任務

（一）實施暢通路網建設工程。

依托長吉北線、長吉南線、長吉高速三條橫向干線，擬采用“項目+土地”的方式，實施琿烏高速公路高新北區連接線、琿烏高速公路一拉溪連接線建設，并利用琿烏高速公路樺皮廠連接線，形成三條縱向道路。遠期實施202國道二級路改造一級路工程。同步推進“四好農村路”建設，形成國、省、市、鄉、村道路互聯互通，便捷暢達的交通網絡體系。2021年重點推進琿烏高速公路高新北區連接線前期準備工作，積極爭取高速公路新增互通出口，實施搜登站、大綏河、樺皮廠、左家等“四好農村路”建設工程。（責任領導：崔志剛；牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市規劃和自然資源局、永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、高新區管委會；完成時限：2025年）

（二）實施節點鎮區打造工程。

1.圍繞“三橫三縱”重點區域交通軸線形成的重要節點，科學規劃產業園區和功能分區，發展壯大特色產業，打造產業特而強、機制新而活的經濟樞紐。采取“鎮區合一”管理模式，重點推進左家鎮+生物科技產業園、樺皮廠鎮+溫泉健康產業園、孤店子鎮+綜合物流產業園、搜登站鎮圣德泉區域+溫泉生態產業園、搜登站鎮太平區域+航空配套產業園、搜登站鎮+鄉村旅游產業園、小綏河區域+康養旅游產業園、船營經開區+科技創新產業園等8個特色城鎮（村、開發區）建設。中新食品區規劃建設城鄉產業協同發展先行區、國家現代農業示范區、長吉休閑旅居示范區。永吉縣萬昌鎮與中新食品區協同發展，納入城鄉產業協同發展先行區，加快國家農村產業融合發展示范園建設。高新北區向長春方向及長吉高速布局,打造新興產業區、科教創新區、中心服務區等功能區。2021年完成開發區布局調整方案編制工作；謀劃包裝左家鎮、搜登站太平區域、船營經開區等重要節點基礎設施和產業發展項目，爭取政府債券資金支持；加快推進中新食品區正大百萬頭生豬、高新北區中德工業園等項目建設。（責任領導：陳東、叢新興、崔志剛；牽頭單位：市政府合作交流辦、中新食品區管委會、高新區管委會、永吉縣政府分別負責；配合單位：市發改委、市規劃和自然資源局、市農業農村局、船營區政府、昌邑區政府；完成時限：2025年）

2.積極開展省級特色產業小鎮創建工作，加快推進搜登站溫泉小鎮、大荒地稻香小鎮、左家北藥小鎮、中新食品區奶酪小鎮建設。2021年完成省級特色產業小鎮評估考核工作，積極申報第三批省級特色產業小鎮；加快推進高標準農田、北藥健康產業園區等重點項目建設。（責任領導：蓋東平；牽頭單位：市發改委；配合單位：市農業農村局、永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、中新食品區管委會；完成時限：2025年）

（三）實施現代農業示范工程。

圍繞“三橫三縱”重點區域交通軸線形成的10塊區域，按照“高技術、高品質、高效益、新理念、新模式”要求，規劃建設“一帶、十園”。一帶：沿長吉北線、長吉南線兩側一定距離外，創新“高標準農田+”建設模式，建設百萬畝高標準農田示范帶。十園：重點建設生物科技產業園（左家鎮）、東北農業科技中心（左家鎮）、吉林市種子產業園（孤店子鎮）、現代農業產業園（樺皮廠鎮、孤店子鎮）、千頭肉牛產業園（兩家子鄉）、高效設施農業產業園（萬昌鎮）、標準化低溫倉儲產業園（萬昌鎮）、生豬養殖產業園（一拉溪鎮）、卓遠智慧農業田園綜合體（一拉溪鎮）、紫蘇產業園（中新食品區）等各具特色的現代農業產業園區。2021年重點實施永吉縣萬昌鎮20萬畝、昌邑區樺皮廠鎮10萬畝高標準農田示范區建設；加快推進孤店子良種繁育示范基地、兩家子基礎母牛繁育基地等項目建設。（責任領導：陳東；牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市規劃和自然資源局、永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、中新食品區管委會；完成時限：2025年）

（四）實施村莊布局優化工程。

實施“三橫三縱”重點區域村莊布局調整工作，促進人口向重要節點集聚。重點對搬遷撤并類村莊、城郊融合類村莊實施村莊布局調整，搬遷撤并后的集體建設用地指標，主要用于鎮區和項目建設。穩定改善類村莊，采用“拔蘿卜”模式，對人口較少的自然屯和中心村內部荒廢的宅基地進行土地整理，將宅基地指標轉為集體建設用地指標并入市交易。對搬遷撤并后的村（屯）進行統一規劃，集中布局建設農民新居，實行農村新型社區管理模式。2021年完成搬遷撤并類、城郊融合類村莊布局調整方案編制工作。（責任領導：謝義、陳東；牽頭單位：市規劃和自然資源局、市民政局分別負責；配合單位：永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

（五）實施試驗任務落實工程。（范圍為吉林市5個試驗區）

1.建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度。加快制定承包地經營權、宅基地和農民房屋使用權、集體收益分配權流轉，以及承包地農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權退出的具體辦法。加快推進農村集體產權制度改革，盤活農村經營性資產和閑置不動產。完善吉林市農村產權流轉交易市場體系建設。2021年研究制定進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益的相關辦法；啟動船營區、昌邑區、豐滿區3個區級農村產權流轉交易服務中心建設。（責任領導：陳東；牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市規劃和自然資源局、永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、豐滿區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

2.建立農村集體經營性建設用地入市制度。探索農村集體經營性建設用地使用權通過出讓、作價出資（入股）、租賃等形式入市。建立集體經營性建設用地二級市場，推進已入市集體經營性建設用地與國有建設用地在資本市場同地同權。2021年篩選擬入市地塊，完成入市前期各項準備工作。（責任領導：謝義；牽頭單位：市規劃和自然資源局；配合單位：永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、豐滿區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

3.完善農村產權抵押擔保權能。積極與金融機構合作，推進農村集體經營性建設用地使用權、承包地經營權、集體資產股權抵押擔保融資。2021年推進承包地經營權抵押擔保融資工作；在中新食品區建立鄉村資產管理運營公司，開展農村物權入股抵押試點。（責任領導：蓋東平；牽頭單位：市金融辦；配合單位：市規劃和自然資源局、市農業農村局、永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、豐滿區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

4.健全農民持續增收體制機制。實施農村創新創業帶頭人培育行動，積極引導農民工、大學生等返鄉創業，持續推進農村剩余勞動力有序向節點鎮區和非農產業轉移，增加農民工資性收入。在船營區、昌邑區、中新食品區開展農民合作社質量提升整縣推進工作，培育種養大戶和家庭農場，增加農民經營性收入。引導城鎮居民和村集體經濟組織之外農戶，結合鄉村旅游、返鄉創業等項目，通過租賃、入股、合作聯營等方式開發利用閑置宅基地和閑置農房，增加農戶財產性收入。全面落實各項惠農政策，建立普惠性農民補貼長效機制，增加農民轉移性收入。2021年開展“春風行動”專項服務活動，加快推進永吉縣、中新食品區創新創業基地建設；實施家庭農場經營者培訓計劃，創建示范家庭農場；推進船營康養運動產業園、大荒地農家樂改造等項目建設。（責任領導：蓋東平、陳東；牽頭單位：市人社局、市農業農村局、市財政局分別負責；配合單位：永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、豐滿區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

（六）實施建設資金保障工程。

積極推進新型城鎮化、農業現代化等項目建設，主動與上級部門對接，整合使用國家、省各類專項資金和政府債券資金，優先向“三橫三縱”重點區域節點鎮區項目傾斜。2021年加快推進船營區搜登站鎮污水雨水處理工程、吉林高新北區會展中心、中新食品區中草藥產業園等已發行政府專項債項目建設；積極開展吉林種子產業園（一期）、左家北藥健康產業園（一期）等政府專項債項目和搜登站河雙線縣道改建等政府一般債項目申報爭取工作。（責任領導：蓋東平；牽頭單位：市發改委、市財政局分別負責；配合單位：永吉縣政府、船營區政府、昌邑區政府、中新食品區管委會、高新區管委會；完成時限：2025年）

四、政策保障

為加快推進長吉接合片區吉林市試驗區“三橫三縱”重點區域建設，按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發長吉接合片區國家城鄉融合發展試驗區改革實施方案的通知》（吉政辦函〔2020〕118號）中的支持政策，以及通過向上級部門積極爭取，結合我市發展實際，重點從農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地、農村產權交易、政策性金融等方面出臺10條支持政策（具體內容詳見附件1）。政策支持范圍除國家批復的5個試驗區外，龍潭區根據有關部門的解釋，享受相關支持政策。

五、保障措施

（一）強化組織領導，明確責任分工。在吉林市統籌推進新型城鎮化暨城鄉融合發展工作領導小組的總體安排下，進一步完善工作推進機制，由牽頭單位負責推進重點工作任務，制定工作推進計劃，出臺相關政策文件，配合單位和試驗區要積極完成各項工作任務，及時向牽頭單位上報工作進展情況及存在問題。

（二）加大扶持力度，落實要素保障。相關單位要積極爭取國家、省相關領域政策和資金支持，并通過有效路徑和程序，積極爭取政策授權、先行先試。政府債券和各級各類專項資金重點支持道路交通、節點鎮區、農業示范工程、農民新居、特色產業小鎮等項目建設。制定年度土地利用計劃時，優先滿足“三橫三縱”重點區域用地需求，支持開展國土綜合整治試點工作。加大金融、人才支持力度，保障城鄉融合發展試驗任務和項目建設有效落實。

（三）強化主體責任，形成工作合力。永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區作為長吉接合片區吉林市試驗區屬地責任主體，要加強與市直相關部門溝通銜接，細化工作分工，明確責任人員，確保工作任務落地見效。市直相關部門和試驗區要合力破解推進中的問題和困難，共同作好典型經驗總結工作，及時向國家和省上報試驗成果，爭取上升為全國性或區域性可復制可推廣的改革措施。

附件：1.國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區支持政策

2.國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區“三橫三縱”重點區域工作任務分工表

3.2021年國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區“三橫三縱”重點區域項目情況表

附件1

國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區支持政策

一、鼓勵簽訂家庭承包地長期流轉合同，土地分期租賃費可參照政府制定的年度土地流轉市場區塊指導價格，租賃年限不超過承包期限，租賃期限屆滿后原承租方享有以同等條件優先續租的權利。

二、試驗區內的縣區政府，可以選擇具備條件的空心村開展農村宅基地自愿有償退出工作；鼓勵采取自營、租賃、入股、合作等方式盤活利用農村閑置宅基地和住宅。盤活利用的宅基地作為集體經營性建設用地，可用作節點鎮區一二三產融合發展項目建設；宅基地和住宅可租賃給個人或法人，租賃合同期限不超過20年。

三．對尚無相關規劃，供需兩旺、入市意愿強烈的農村集體經營性建設用地入市地塊，可先行開展鄉村規劃編制工作，待規劃完成后開展入市工作。

四、支持試驗區等區域集體經營性建設用地入市，相關規劃確定的工業、商業等經營性用途地塊可入市，鄉鎮、村等均可作為入市主體開展入市工作。

五、農村集體經營性建設用地入市地塊在出讓方式上可參考國有建設用地相關政策，采取出讓、租賃、租讓結合等方式。

六、試驗區內具備條件的農村集體經營性建設用地、宅基地和承包地均頒發相應的不動產權證書。已取得不動產權證書并經批準允許以轉讓形式入市流轉的，可為受讓方辦理不動產轉移登記并頒發不動產權證書；經批準允許以租賃形式入市流轉的，可辦理相應的登記并向承租方頒發土地使用權租賃證書。

七、鑒于試驗區資源要素集中、產業集聚、發展優勢明顯、用地量將逐年增加，在保證年度新增建設用地指標需要的同時，積極爭取省里的機動指標對該區域內新增建設用地給予重點支持。

八、加快農村產權流轉交易市場體系建設，試驗區內的縣區政府均應建立農村產權流轉交易服務中心，通過購買第三方服務等方式，將法律服務、價格評估、金融擔保等中介服務嵌入農村產權流轉交易流程，為流轉交易提供專業化服務。

九、農村集體資源、資產必須進入農村產權流轉交易市場交易，試驗區內的農戶、家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織等出讓方免收交易費用。

十、加大開發性和政策性金融支持力度，圍繞農村土地、基礎設施、人居環境整治、農業園區建設、特色產業小鎮、新產業新業態以及新型經營主體培育等領域，以銀團貸款、城市開發基金、債券發行、融資租賃、資產證券化等方式，加大對試驗區內城鄉聯動建設項目的中長期貸款投放支持。

附件2

國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區 “三橫三縱”重點區域工作任務分工表
重點工程		工作任務	責任領導	牽頭單位	配合單位	完成時限
1	一、實施暢通路網建設工程	實施琿烏高速公路高新北區連接線、琿烏高速公路一拉溪連接線建設，并利用琿烏高速公路樺皮廠連接線，形成三條縱向道路。	崔志剛	市交通局	市規劃和自然資源局、永吉縣、船營區、昌邑區、高新區	2025年
2	一、實施暢通路網建設工程	推進“四好農村路”建設，形成國、省、市、鄉、村道路互聯互通，便捷暢達的交通網絡體系。	崔志剛	市交通局	永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年
3	二、實施節點鎮區打造工程	積極開展省級特色產業小鎮創建工作，加快推進搜登站溫泉小鎮、大荒地稻香小鎮、左家北藥小鎮、中新食品區奶酪小鎮建設。	蓋東平	市發改委	市農業農村局、永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區	2025年
4		中新食品區規劃建設城鄉產業協同發展先行區、國家現代農業示范區、長吉休閑旅居示范區。	陳東	中新食品區	市發改委、市規劃和自然資源局、市農業農村局	2025年
5		永吉縣萬昌鎮與中新食品區協同發展，納入城鄉產業協同發展先行區，加快國家農村產業融合發展示范園建設。	陳東	永吉縣	市農業農村局	2025年
6		采取“鎮區合一”管理模式，重點推進左家鎮+生物科技產業園、樺皮廠鎮+溫泉健康產業園、孤店子鎮+綜合物流產業園、搜登站鎮圣德泉區域+溫泉生態產業園、搜登站鎮太平區域+航空配套產業園、搜登站鎮+鄉村旅游產業園、小綏河區域+康養旅游產業園、船營經開區+科技創新產業園等8個特色城鎮（村、開發區）建設。	叢新興	市政府合作交流辦	市規劃和自然資源局、船營區、昌邑區	2025年
7		高新北區向長春方向及長吉高速布局,打造新興產業區、科教創新區、中心服務區等功能區。	崔志剛	高新區	市規劃和自然資源局	2025年
8	三、實施現代農業示范工程	一帶：沿長吉北線、長吉南線兩側一定距離外，創新“高標準農田+”建設模式，建設百萬畝高標準農田示范帶。	陳東	市農業農村局	市規劃和自然資源局、永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區	2025年
9	三、實施現代農業示范工程	十園：重點建設生物科技產業園（左家鎮）、東北農業科技中心（左家鎮）、吉林市種子產業園（孤店子鎮）、現代農業產業園（樺皮廠鎮、孤店子鎮）、千頭肉牛產業園（兩家子鄉）、高效設施農業產業園（萬昌鎮）、標準化低溫倉儲產業園（萬昌鎮）、生豬養殖產業園（一拉溪鎮）、卓遠智慧農業田園綜合體（一拉溪鎮）、紫蘇產業園（中新食品區）等各具特色的現代農業產業園區。	陳東	市農業農村局	永吉縣、昌邑區、中新食品區	2025年
10	四、實施村莊布局優化工程	重點對搬遷撤并類村莊、城郊融合類村莊，實施村莊布局調整，搬遷撤并后的建設用地指標，主要用于鎮區和項目建設。	謝義	市規劃和自然資源局	市民政局、永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年
11		穩定改善類村莊，采用“拔蘿卜”模式，對人口較少的自然屯和中心村內部荒廢的宅基地進行土地整理，將宅基地指標轉為集體建設用地指標并入市交易。	謝義	市規劃和自然資源局	市民政局、永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年
12		搬遷撤并后的村（屯）進行統一規劃、集中布局建設農民新居，實行農村新型社區管理模式。	謝義陳東	市規劃和自然資源局市民政局分別牽頭	永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年
13	五、實施試驗任務落實工程（吉林市5個試驗區）	完善農村產權抵押擔保權能，積極與金融機構合作，推進農村集體經營性建設用地使用權、承包地經營權、集體資產股權抵押擔保融資。	蓋東平	市金融辦	市規劃和自然資源局、市農業農村局、永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
14	五、實施試驗任務落實工程（吉林市5個試驗區）	實施農村創新創業帶頭人培育行動，積極引導農民工、大學生等返鄉創業，持續推進農村剩余勞動力有序向節點鎮區和非農產業轉移，增加農民工資性收入。	蓋東平	市人社局	永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
15	五、實施試驗任務落實工程（吉林市5個試驗區）	全面落實各項惠農政策，建立普惠性農民補貼長效機制，增加農民轉移性收入。	蓋東平	市財政局	永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
16		加快制定承包地經營權、宅基地和農民房屋使用權、集體收益分配權流轉，以及承包地農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權退出的具體辦法。加快農村集體產權制度改革，盤活農村經營性資產和閑置不動產。	陳東	市農業農村局	市規劃和自然資源局、永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
17		完善吉林市農村產權流轉交易市場體系建設，啟動船營區、昌邑區、豐滿區3個區級農村產權流轉交易服務中心建設。	陳東	市農業農村局	船營區、昌邑區、豐滿區	2025年
18		在船營區、昌邑區、中新食品區開展農民合作社質量提升整縣推進工作，培育種養大戶和家庭農場，增加農民經營性收入。	陳東	市農業農村局	永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
19		引導城鎮居民和村集體經濟組織之外農戶，結合鄉村旅游、返鄉創業等項目，通過租賃、入股、合作聯營等方式開發利用閑置宅基地和閑置農房，增加農戶財產性收入。	陳東	市農業農村局	永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
20		探索農村集體經營性建設用地使用權通過出讓、作價出資（入股）、租賃等形式入市。建立集體經營性建設用地二級市場，推進已入市集體經營性建設用地與國有建設用地在資本市場同地同權。	謝義	市規劃和自然資源局	永吉縣、船營區、昌邑區、豐滿區、中新食品區、高新區	2025年
21	六、實施建設資金保障工程	加快推進船營區搜登站鎮污水雨水處理工程、吉林高新北區會展中心、中新食品區中草藥產業園等已發行政府專項債項目建設。積極開展吉林種子產業園（一期）、左家北藥健康產業園（一期）等政府專項債項目申報爭取工作。	蓋東平	市發改委	永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年
22	六、實施建設資金保障工程	積極開展搜登站河雙線縣道改建等政府一般債項目申報爭取工作。	蓋東平	市財政局	永吉縣、船營區、昌邑區、中新食品區、高新區	2025年

附件3

2021年國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區吉林市試驗區 “三橫三縱”重點區域項目情況表
												單位：萬元
序號	項目名稱	法人單位		建設地點		建設規模及主要內容			起止年限		總投資	2021年安排
												計劃投資	建設內容
	總計（57）										2527584	286842
一	路網建設工程(6)										38237	30274
1	永吉縣農村公路、橋涵建設項目	永吉縣永興公有資產經營有限公司		萬昌鎮一拉溪鎮		項目全長23.58公里，新建瀝青混凝土路面67085平方米，水泥混凝土路面35883平方米，拆除重橋梁23座，橋梁維修4座，及附屬工程。			2021-2022		6176	4000	計劃完成建設15公里，目前已完成施工招投標。
2	永吉縣萬昌鎮暖泉子村、蓮花村、萬昌村道路建設項目	萬昌鎮人民政府		萬昌鎮暖泉子村、蓮花村、萬昌村		新建混凝土路總長度為16.263千米，路線共95條，其中暖泉子村路線共58條，長度10280米；萬昌村路線共21條，長度3121米；蓮花村路線共16條，長度2862米。			2021		1616	1616	完成全部建設內容。
3	船營區“四好農村路”搜登站鎮建設項目	船營區搜登站鎮人民政府		搜登站鎮		路線全長59.729公里,四級公路標準，新建瀝青路面276639平方米，設計橋梁44米/2座及附屬工程。			2021		8381	8381	完成全部建設內容。
4	船營區“四好農村路”大綏河鎮建設項目	船營區大綏河鎮人民政府		大綏河鎮		路線全長18.869公里,四級公路標準，新建瀝青路面87967平方米，淺基礎護坡2780延米，涵洞50道及附屬工程。			2021		2743	2743	完成全部建設內容。
5	昌邑區“四好農村路”建設項目	昌邑區農村公路事業發展中心		左家鎮、孤店子鎮、樺皮廠鎮		54.571公里瀝青混凝土路路基路面及附屬工程。			2021-2022		9775	6534	36.7公里瀝青混凝土路。
6	昌邑區大荒地城鎮化新農村道路建設項目	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司		孤店子鎮大荒地村		主要建設荒地大街、紅旗路、粳稻大街、福田路、福成路、福壽路、福佑路，以及道路周邊的人行道排水工程、照明和綠化工程。			2021-2022		9546	7000	完成部分道路及稻田觀光工程。
二	節點鎮區工程(9)										1736072	92510
1	船營區小綏河康養運動產業園	船營區大綏河鎮小綏河村	大綏河鎮小綏河村		推進園區內可視稻田觀賞區、農家樂旅游區、四季滑雪運動區、水上運動娛樂區、溫泉養生度假區、觀光農業旅游區、天文臺科普教育區、農事體驗區等八大功能區建設。		2021-2023				90000	500	基礎設施建設。
2	昌邑區左家北藥健康產業園	吉林昌華投資管理有限公司	左家鎮		占地面積5.5萬平方米；建筑面積3.38萬平方米；主要建設科研成果轉化中心、北方道地藥材種源生產中心、大健康產品生產中心，公共服務中心及公共配套設施。		2021				21590	10	辦理項目前期手續。
3	昌邑區吉林多式聯運供應鏈多式聯運物流園區（貨運樞紐）	吉林應急保障投資項目管理有限公司	孤店子鎮		1.公共屬性的多式聯運樞紐場站和集疏運設施。2.商貿物流區。建筑面積20萬平方米，配套建設2條鐵路專用線。3.空鐵聯運快遞及生鮮冷鏈電商物流園。主要建設建設空鐵聯運用房2萬平方米、公路轉運用房1萬平方米。		2021-2024				120000	500	辦理項目前期手續。
4	中新食品區中草藥產業園	吉林中新農業投資發展有限公司	中新食品區		占地面積10.8萬平，建筑面積10.6萬平，擬建設辦公樓1棟、名貴藥材生產車間1棟、交易研發中心1棟、標準廠房4棟等。		2021-2023				46782	16000	廠房主體工程建設。
5	高新北區吉林中德工業園（一期）	吉林中德工業園開發管理有限公司	高新北區		總占地面積16.1萬平方米，總建筑面積10.1萬平方米，共建設22棟各類建筑，其中：工業廠房14棟，倉庫1棟，辦公樓3棟，其他4棟。		2020-2022				70100	25000	一標段主體施工，二標段基礎施工。
6	中新食品區奶酪小鎮	吉林市廣澤乳品有限公司	中新食品區		規劃面積4.5平方公里，包含三大區塊。一是食品加工園區，主要建設奶酪生產基地、食品、保健品、生物醫藥等及配套附屬設施；二是檢疫檢驗物流園區，主要建設檢驗檢疫中心、物流園區及配套附屬設施；三是商住區，主要建設國際會展中心、商務酒店、交易中心、現代宜居社區以及基礎設施配套附屬設施等。		2017-2023				46600	10000	推進奶酪加工建設項目。
7	船營區搜登站溫泉小鎮	船營區搜登站鎮人民政府	搜登站鎮		主要建設溫泉小鎮核心路網及沿線景觀綠化工程、供水中心及供水主管線、排水管網、擴建污水處理廠等基礎設施。		2020-2025				200000	500	基礎設施建設。
8	昌邑區大荒地稻香小鎮	吉林市東福實業有限責任公司	孤店子鎮		主要建設吉林滿族文化園升級改造項目、東福大健康康養項目、清華育才實驗學校吉林校區項目、溫泉綜合旅游接待提升工程。		2021-2025				141000	30000	吉林滿族文化園升級改造項目裝飾裝潢工程及收尾工程。東福大健康康養項目前期工程規劃。清華育才實驗學校吉林校區前期手續辦理，完成部分溫泉改造。
9	昌邑區左家北藥特色小鎮	左家鎮政府	左家鎮		主要建設北藥健康產業園、馬虎頭休閑農業、老左家鎮區開發、老舊小區改造等項目。		2021-2025				1000000	10000	完成部分建設內容。
三	現代農業示范工程(22)										564761	104896
1	永吉縣萬昌20萬畝高標準農田示范區（一期）	永吉縣農業局	一拉溪鎮		建設高標準農田3.5萬畝。疏浚溝渠26.31公里，渠道襯砌,16.063km，渠系建筑物149座，新修機耕路20.439km。岸坡防護4.12km，耕地質量監測站1處。		2021				4561	4561	3月20日已開工，計劃11月份完工。
2	永吉縣國家農村產業融合發展示范園項目	吉林星禾農業投資發展有限責任公司	萬昌鎮		1.農業科技培訓中心，建筑面積2500平方米；2.產業交流中心，建筑面積4500平方米；3.標準化低溫倉庫2棟；4.陽光溫室大棚，總建筑面積40000平方米。5.其他配套設施。		2020-2021				33412	20300	標準化低溫倉庫、農業科技培訓中心、產業交流中心、陽光溫室大棚、附屬配套設施。
3	永吉縣阿瑪尼家庭農場種養項目	阿瑪尼家庭農場	岔路河鎮蓮安村		計劃引進生豬300頭，建設養殖廠3000平米，建設果蔬大棚60棟。		2021				1000	1000	完成全部建設任務。
4	船營區大綏河鎮鈣果種植示范區建設項目	船營區大綏河鎮政府	大綏河鎮小綏河村一社		一期工程建立歐李（鈣果）種植基地，進行鈣果深加工。二期、三期工程輻射帶動聯村區域形成集觀賞、體驗、采摘、垂釣、食宿及特色農產品配送銷售等功能為一體的鄉村旅游景區。		2020-2025				6000	100	流轉土地25公頃種植鈣果，逐步形成種植規模，進行鈣果深加工，目標商品為鈣片果干等。
5	昌邑區萬通“智慧人參”種植基地項目	吉林通化萬通藥業	左家鎮		流轉土地種植人參和建設相關配套設施，購置參苗和各種農資。		2021-2023				5000	1500	人參種植及相關配套設施建設。
6	昌邑區樺皮廠10萬畝高標準農田示范區一期工程	昌邑區農業局	樺皮廠鎮		在昌邑區樺皮廠鎮新建高標準農田4萬畝。		2021				5000	5000	完成部分建設內容。
7	昌邑區土地流轉及高標準水稻種植基地改造項目	吉林市東福投資開發有限責任公司	孤店子鎮		流轉孤店子鎮及周邊地區水田3000公頃，整理土地3060公頃，配套建設灌溉系統、供電系統和監控溯源系統，建設工廠化育秧日光溫室20000平方米。		2021-2022				43000	30000	2000公頃完成土地集約化、土地整理，田埂修筑，宅基地拆除及復墾，高產田施底肥，U型渠，閘口，水井泵房及道路工程。
8	昌邑區農產品食品外銷倉儲物流及銷售服務平臺項目	吉林市昌邑區農業農村局	樺皮廠鎮		占地4萬平方米，主要建設公共倉儲庫1萬平方米，冷鏈倉儲庫3000平方米，綜合服務信息中心及配套相關儀器設備、標準化倉儲貨架、輸送設備、裝卸車輛、農產品食品化驗檢測設備及儀器、智能倉儲及物流管理系統、展銷設施、平臺辦公設施及公用設施等。		2021				10000	10000	完成全部建設內容。
9	昌邑區吉林種子產業園（一期）	吉林市東福農業開發有限公司	孤店子鎮		占地面積12萬平方米，建筑面積為6.52萬平方米。建設種子研發中心、企業孵化中心、會展交易中心、綜合服務中心，以及附屬工程。		2021-2024				32000	10000	完成填方、土地平整、部分工程基礎工程施工等。
10	昌邑區良種繁育示范基地項目	吉林市東福米業有限責任公司	孤店子鎮		高標準水稻品種試驗田、育種用設施、儀器設備及耗材、曬場、基地道路等附屬設施、小型種子加工設備等。		2021				3000	3000	完成全部建設內容。
11	昌邑區稻米檢測中心建設項目	吉林市東福米業有限責任公司	孤店子鎮		建設稻米檢測中心，購置重金屬檢測、品質檢測、農藥殘留檢測、各種指標檢測等檢測設備。		2021				1000	1000	完成全部建設內容。
12	昌邑區四季垂釣工程	吉林市神農旅游投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		建設四季垂釣大棚5400平方米、保溫四季垂釣魚塘4800平方米、更衣休息室300平方米，滿足東北冬季無休閑垂釣娛樂需求。		2021-2022				2000	1000	完成部分建設內容。
13	昌邑區稻田景觀及農業觀光建設項目	吉林市神農莊園有限公司	孤店子鎮大荒地村		主要建設稻田觀光及農耕歷史文化景觀：包括神農氏祭祀臺、水磨景點、腳踏提水車等景觀，稻田觀光木棧道610米。		2021				500	500	完成全部建設內容。
14	昌邑區90戶農家樂改造項目	大荒地村民委員會	孤店子鎮大荒地村		對現有90戶總計10620平方米一期及二期小康村村民住宅門窗、裝飾裝修、衛生間、廚房、集中供熱、冷熱水等內容進行改造。		2021-2022				3600	1000	完成部分改造工程。
15	昌邑區3000公頃集約化農田配套無人駕駛全程機械化作業農機項目	東福農業產業開發（吉林）有限責任公司	孤店子鎮大荒地村		配套購置無人駕駛拖拉機100臺、無人駕駛高速插秧機200臺、無人駕駛聯合收割機100臺以及其它機械200臺套。		2021-2023				7200	5000	購置部分無人駕駛農機。
16	昌邑區現代農業產業園智慧農業建設項目	吉林市昌邑區農業農村局	孤店子鎮		建設物-互聯網+農業”示范基地、園區綜合展廳及可視化大屏幕展示系統及農業四情監測系統。		2021				1200	1200	完成全部建設內容。
17	昌邑區寒地牡丹研發及產品深加工項目	吉林卉錦科技有限公司	兩家子鄉		項目占地面積1萬平方米，建筑面積7000平方米。其中：生產車間1000平方米，成品庫2000平方米，原料庫3000平方米，辦公區1000平方米，產品研發實驗室500平方米。		2021-2025				5100	500	平整場地等基礎設施建設。
18	昌邑區兩家子萬頭基礎母牛繁育基地和生態農業旅游項目	吉林瀚星集團有限公司	兩家子鄉		主要建設基礎母牛舍、種公牛舍、犢牛舍、飼料加工車間、辦公用房等，利用暖泉子水庫水域、生態農業旅游觀光區，建設現代農業觀光園、航天農業科普教育基地、環水運動步道、房車營地等。		2021-2024				10000	15	辦理項目前期手續。
19	昌邑區綠色有機生態基地建設項目	吉林市昌邑區農業農村局	左家鎮、孤店子鎮、樺皮廠鎮		采取綠色防控、稻魚綜合種養、增施有機肥等措施，提高耕地土壤質量，保護農田生物多樣性的生態環境效益，又可提升產品的生態價值和經濟效益。		2021				1200	1200	完成全部建設內容。
20	中新食品區正大百萬頭生豬項目	吉林中新正大食品有限公司	中新食品區		項目分兩期實施，一期達到30萬頭養殖規模，并建設100萬頭規模生豬屠宰及加工廠；二期達到100萬頭生豬養殖規模。		2021-2025				34989	7000	一期生豬種豬場、育肥廠、洗消中心等選址，并進行建設。
21	中新食品區農業數字經濟產業園建設項目	吉林省可視農業科技有限公司	中新食品區		建設“數字農業智能裝備研發”創新研發中心；吉林地區農業智能感知平臺；吉林地區農業基礎數據云平臺；吉林地區數字農業一張圖和N個數字農業服務應用平臺；數字農業產業技術應用展廳；新農人教育培訓平臺；吉林農業電商發展中心；中新食品區現代農業科技示范基地。		2021-2025				5000	1000	建設吉林地區農業基礎數據云平臺和數字農業產業技術應用展廳。
22	高新北區吉林市田園現代5G綜合體項目	高新區管委會	高新北區		發展智慧農業、玻璃溫室光熱技術應用、光粒子技術應用、功能農產品及經濟作物開發生產、壹號草香豬養殖基地、文旅產業片區。		2021-2025				350000	20	辦理項目前期手續。
四	其他基礎設施工程(14）										55771	19462
1	永吉縣畜禽糞污處理設施建設	永吉縣農業農村局	萬昌鎮、一拉溪鎮		新建1個區域性糞污處理中心；1個區域性糞污處理中心配套改造升級；糞污收儲站新建及配套改造升級；規模養殖場（小區）糞污處理設施填平補齊或配套改造升級。			2021			4000	4000	完成全部建設內容。
2	船營區農村人居環境整治項目	船營區區農業農村局	搜登站鎮、大綏河鎮、歡喜鄉、越北鎮		對轄區四個鄉（鎮）進行環境整治，包括改造基礎設施、修繕文化教育衛生設施、完善其它環境配套設施。			2020-2022			14268	1400	建設文化墻、治理邊溝、安裝路燈、粉刷民居、安裝圍欄、民居大門改造等，涉及村屯14個。
3	船營區搜登站鎮污水、雨水處理工程項目	船營區搜登站鎮人民政府	搜登站鎮		按照鎮區規劃，污水處理工程計劃新建1000噸/天污水處理廠一座，新建污水管線（主次干線）4500米。			2020-2021			2400	1723	完成全部建設內容。
4	昌邑區樺皮廠鎮村屯美化綠化工程項目	樺皮廠鎮政府	樺皮廠鎮		主要修繕道路約20公里，新建路肩、植樹臺約10公里，對全鎮所有27個村進行美化、綠化，新栽補種樹木20余萬株、花草100余萬株，新增建景觀點13個。			2021-2023			1200	500	新增建景觀點4個，新栽補種樹木10萬株、花草100余萬株。
5	昌邑區2臺40t鍋爐集中供熱工程	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		2臺40t鍋爐及配套設備，鍋爐房5000平方米，占地面積10000平方米。			2021-2022			2000	1000	完成部分建設內容。
6	昌邑區供水改造工程	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		建設規模：3000立方米/d供水系統擴建改造,建設泵房、凈化系統、管網、廠房等配套設施。			2021-2022			300	200	完成部分建設內容。
7	昌邑區供電工程	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		供電外網擴建改造。			2021-2022			300	300	完成部分建設內容。
8	昌邑區污水處理工程	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		2800立方米污水處理擴建改造，購置主要設備36臺套。			2021-2022			2000	1000	完成部分建設內容。
9	昌邑區配套燃氣工程	吉林孤店子城鎮化建設投資有限公司	孤店子鎮大荒地村		配套20萬平方米住宅。			2021-2022			1000	800	完成部分建設內容。
10	昌邑區樺皮廠鎮天燃氣綜合利用項目	中石油天燃氣銷售（昆侖能源）吉林分公司	樺皮廠鎮董屯村		建設天然氣門站、長輸管線及城鎮支干線等。			2021-2022			10000	3000	完成部分建設內容。
11	昌邑區鰲龍河（鰲花屯～平原村）段治理工程	昌邑區農業農村局	樺皮廠鎮		堤防加固4.320km，灘岸防護8.779km。			2021-2022			2769	669	完成部分建設內容。
12	中新食品區凈水廠改擴建工程	吉林華信達城市開發建設有限公司	中新食品區		對凈水廠進行改擴建，規模增加至3.0萬立方米/d。完善岔路河鎮鎮區內配水管網14.37公里，新建廠外泵房1棟，送水泵3臺。			2020-2022			8589	3000	完成岔路河域內地下管線鋪設。
13	中新食品區污水綜合整治項目	吉林華信達城市開發建設有限公司	中新食品區		改擴建現狀污水處理廠1座，增加處理規模7500立方米/d，總處理規模達到9000立方米/d。新建老鎮區污水管線共7570米，新建起步區污水管線共2800米，新建污水泵站1座。			2020-2022			5404	1000	完成岔路河域內地下管線鋪設。
14	高新區農村基礎設施建設項目	高新區管委會	高新北區		1.按照A級以上標準，在高新區新北街道打造大紅土、安家兩個示范村，建設特色文化墻、文化廣場，道路硬化、綠化美化等；2.新建正蘭村二社、三道嶺子村四社、正蘭村五社等水泥路1.89公里；3.在新北街道9個村的村路、屯路開展綠化工作，綠化總長度37245米，新建自來水房、泵站一處。			2021			1541	870	完成全部建設內容。
五	公共服務工程(6)										132742	39700
1	昌邑區大荒地農業農產品會展中心	吉林市神農莊園有限公司	孤店子鎮大荒地村		建設大荒地農業農產品會展中心10400平方米及設備和設施購置。					2021-2022	4200	3500	完成主體工程。
2	昌邑區老年公寓及衛生院建設工程	吉林市昌邑區孤店子鎮大荒地村村委會	孤店子鎮大荒地村		占地面積9968平方米、建筑面積10262.89平方米。新建2棟3層老年公寓及1棟衛生院，可容納120戶老人居住。					2021	3000	3000	完成全部建設內容。
3	中新食品區創新創業產業孵化基地建設項目	吉林中新食品區華興資產運營開發管理有限公司	中新食品區		占地面積26萬，建筑面積18萬，建設24棟標準廠房及5棟配套設施。					2017-2021	55000	7000	完成C期部分廠房建設。
4	中新食品區食品冷鏈倉儲孵化基地項目	吉林中新食品區華興資產運營開發管理有限公司	中新食品區		占地面積4.7萬平，建筑面積2.5萬平，建設5棟冷鏈倉庫、1棟辦公樓及其他配套工程。					2020-2022	14953	6000	項目冷庫、辦公樓主體工程及部分配套工程建設。
5	中新食品區可視農業農特產品電商平臺建設項目	吉林省可視農業科技有限公司	中新食品區		建立可視農業電商平臺，可視農業各基地獨立電商平臺及農產品對外銷售和推廣。					2020-2021	200	200	建立可視農業電商總平臺，并為可視農業服務基地建立獨立電商APP。
6	高新北區會展中心項目	吉林匯德投資有限公司	高新北區		總占地面積46844平方米，總建筑面積90080平方米。建設1棟三層展館建筑、1棟十二層賓館建筑。					2019-2022	55389	20000	完成主體工程。

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